国家公务员向"小三阳"敞开大门 体检标准引热评

　2004年08月02日 02:16:37　

传闻多时的统一的国家公务员体检标准终于“露脸”，并从8月1日起用一个月的时间向社会公开征求意见。这一名为《公务员录用体检通用标准（试行）》的文件公布在国家卫生部网站上，让众多的肝炎病毒携带者欣喜万分。记者采访发现，《标准》最引人注目的是第七条，它正式规定即使你是乙型肝炎病毒携
带者或患过丙肝者，但只要转氨酶正常，即为合格。这一统一的规定意味着被许多省份挡在门外的大小三阳，今后将可以和其他正常人一样进入公务员队伍。文件公布后，专家学者和乙肝病毒携带者均给予了高度评价。

2003年4月3日，浙江大学应届毕业生周一超因被查出小三阳被拒公务员门外、激愤之下举刀刺向当地人事局工作人员，造成一死一重伤的惨剧，他本人也在一年后被判死刑。同年11月10日,考试名列第一，但同样因“小三阳”之名被安徽省芜湖市人事局“刷掉”的考生张先著将芜湖市人事局告上法庭。这一讼诉被人们称中国乙肝歧视第一案，并在全国上下掀起了一股反乙肝歧视之风。

在中国这个1.2亿携带者的乙肝大国，各地不一的公务员招考体检标准，尤其是将乙肝携带者拒之门外的做法，一直以来倍受公众的质疑。

医学家：乙肝病毒携带者应视为正常人

《标准》第七条规定如下 ：“急性肝炎恢复后，丙氨酸氨基转移酶（ALT）和天冬氨酸氨基转移酶（AST）持续正常半年以上者；慢性肝炎恢复后，ALT和AST持续正常2年以上者，均合格。乙型肝炎病毒或丙型肝炎病毒标志物阳性，包括乙肝表面抗原（HBsAg）、乙型肝炎e抗原（HBeAg）或丙型肝炎病毒抗体（抗-HCV）、丙型肝炎病毒RNA（HCV RNA），但ALT、AST正常者，合格。”

南京第二医院主任医师欧阳武智解释道，如果ALT、AST异常，表明此人仍是病人、具有传染性，所以不能录用。如果正常，则说明病情稳定，传染的可能性非常小。一般来说乙肝传播途径有血液、母婴传播和性传播。如果是血液传播的话还是碰上破损的皮肤病毒才能侵入，所以机率非常小。

北京大学传染病学教授、北京医院主任医师徐道振数月前在接受记者采访时，更将没有发病的乙肝病毒携带者视为正常人。据了解，我国目前乙肝病毒携带者1.2亿人，但真正的乙肝病人只有3000万人。从医学常识上讲，乙肝病毒携带者无需经过特殊治疗，只要定期复查就可正常工作、生活。并不通过正常的社交活动传播，不会对周围的人群构成直接的危害。根据《全国病毒性肝炎防治方案》规定，乙肝病毒携带者除不能献血及从事直接入口的食品和保育员工作外，可以照常工作。

乙肝病毒携带者：欣喜之中有隐忧

新的法规扫去了以前的拦路恶虎，让众多的肝炎病毒携带者万分欣喜，但同时他们担心并没有因这一法规的即将实施而消失。小谷子，著名的肝胆相照网主力人员，也是起草并向中央提交“各省公务员体检制度违宪审查书”的主笔。昨日他告诉记者，他们现在最担心是，虽然国家有一个统一的政策，但地方上在实施时还会不公平，如将乙肝携带者以其他理由拒之门外，这样被拒者毫无办法。另外新的政策依然要检查两对半，这样无疑是对考生隐私的一种侵犯，他称在一些发达国家是严禁进行这一检查，尊重当事人的隐私。

小谷子等人还担心，现在公务员是放开了，但对于主要的就业渠道——企业，检查不检查还是由企业说了算，这给携带者们就业带来的影响仍是非常大的。

法学家：规定更显人性化

新的规定得到了许多医学和法学届人士的认同。中国肝炎防治基金会秘书长苏崇鳌研究员告诉记者，新的规定对考生来说比较公平。人民大学法学院教授何家弘称，规定吸收了多方意见，更加民主更显人性化，公务员录用中不应有歧视。另外国家制定的统一标准，虽然目前是试用，但对地方也有好的指导意义。对于肝炎病毒携带者的隐私权问题。他认为检查还是必要的，但信息不能随意公开。

浙江省曾为周一超辩护过的委师邓继祥认为，作为一个乙肝大国，如果都把乙肝拒之门外，是非常不公平的。他举了个例子，浙江省公务员体检标准出台之前，政府的许多公务员就是乙肝了，但是不是因为他是乙肝把它也踢开，那不可能的。

链接：地方体检标准太苛刻

有关人士对各地公务员录用体检标准的文件检索发现，各地人事和卫生部门的有关公务员招考体检的文件中，不但对身高体重和肝炎病毒携带者等作了苛刻规定，而且有些规定十分荒唐。 兹列举数条规定："X"形腿或"O"形腿、腹内隐睾，完全性尿道下裂（广东省等）；耳廓明显畸形、鼻畸形、地包天、齿缺失并列一起三个以上（含三个），不在一起四个以上（湖南省）等。而湖南的规定中，女性报考公务员还要求第二性征明显，乳房对称、外阴无炎症等。

各地的体检标准，因为不少属于医学领域，但上述所列毫无道理。女性的乳房不对称，腹内隐睾，完全性尿道下裂，对工作有什么影响呢？甚至对形象有什么影响呢？各地出台的这种种可笑可悲的公务员招考体检细则，不但在法律并未授权的场合滥用行政权力，制造着各种各样的不平等，这种种规定用政府文件的形式，甚至侮辱和践踏了生理有残疾或形体有特点的人的起码尊严。国家应该对公务员的身体条件制定统一的标准。这种标准必须要受到立法机关的审查和批准，不能违背宪法和法律的精神，让公民平等竞争公职岗位。（快报记者 马莉英）