川大教授“北伐”乙肝歧视 以宪法的名义起诉

　　以《宪法》的名义起诉，川大教授代理首例因用人单位的乙肝歧视引发的宪法平等权纠纷

　　本报记者周牧实习生孙睿摄影报道

　　昨日，一直郁闷在家的安徽芜湖青年张杰(化名)终于有了点欣慰感。因四川大学法学
院教授周伟及其学生卢杰锋向其伸出的法律援助之手，张杰状告安徽省芜湖市人事局歧视乙肝患者的行政诉讼官司，法院终于受理了。据了解，这是全国首例因歧视乙肝患者引发的涉及宪法平等权的官司。

　　查出小三阳，状元失业了

　　据张杰称，2003年6月，他报名参加了安徽省国家公务员考试。报考职位为芜湖市芜湖县县委办公室经济管理人员，经过笔试和面试，成绩均排在报考者中的第一名，并进入芜湖市人事局规定的体检程序。

　　在体检中，张杰被铜陵市人民医院诊断为“乙肝小三阳”。9月25日，人事局以口头方式宣布，张杰由于有“两对半”不符合公务员身体健康标准而不被录取。后来，他在“肝胆相照”网上结识了四川大学法学院周伟教授，得知张杰的这一情况后，周伟教授决定为他提供法律援助。

　　不予录取，行政单位涉嫌违宪

　　周教授对记者说：“前期轰动一时的‘周一超案件’提示，作为政府部门应该担负起对人们缺乏了解乙肝常识的答疑解惑的责任。但让人遗憾的是，在现实生活中，政府部门却搞起了歧视的行为。”他认为，芜湖市不予录取张杰的依据是安徽省人事厅1999年作出《安徽省国家公务员录用体检实施细则(试行)》的“一份连规章都说不上的文件”。

　　周教授说：“这个具体行政行为是对张杰的歧视，违反了宪法第三十三条第二款规定。”“《宪法》赋予公民自由生活和工作的权利，可是很多地方和部门却以部门规章的方式，限制了一些有缺陷的人工作的权利。这些规章明显与《宪法》相背离。”周教授深感忧虑地说：“政府部门都堂而皇之的违反宪法，将乙肝病毒携带者拒之门外，那么受到这种影响的各企事业单位，在用人时更有理由进行歧视了。这种情况的存在，使得人们尊重宪法、遵守宪法、执行宪法成为一句空话”。

　　输赢不重要，意义大于表象

　　周教授告诉记者，这场官司的输赢不重要，其意义更为重大。“如果能够以这起案件的诉讼为由头，推动政府、个人树立起宪法至上的观念，在宪法的基础上，能够正确行使权利，这才是最重要的。”

　　回应：张杰确实很优秀

　　昨日下午，记者拨通了芜湖市人事局公务员管理科的电话。一位贾姓工作人员告诉记者，张杰起诉一事他们已经知道了，虽然法院的传票还没有送到，但按照行政诉讼中举证责任倒置的规定，目前局里面正在积极准备相关的应诉材料。

　　“其实局里面很多人都觉得张杰可惜了。但是同情归同情，制度归制度，我们也没有办法。”在电话里，贾先生不无遗憾地说道。

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