公务员：向乙肝、艾滋病毒携带者敞开大门 2005-01-05 14:43:53　　中国有1.2亿乙肝病毒携带者，过去由于各地录用标准不一，致使他们当中大多数人失去了成为公务员的机会。自去年下半年起，人事部、卫生部公布《公务员录用体检通用标准（试行）》草稿并公开征询意见，它标志着———
　　
　　公务员：向乙肝、艾滋病毒携带者敞开大门
　　
　　■乙肝歧视引发悲剧———
　　
　　1.2亿乙肝病毒携带者被挡在门外
　　
　　据统计，全球有3.5亿乙肝病毒携带者。中国目前约有1.2亿乙肝病毒携带者，其中3000多万人是乙型肝炎患者。由于一些地方在公务员录用体检标准中，将乙肝“大三阳”和“小三阳”列为不合格，使得不少原本有希望进入公务员队伍的乙肝病毒携带者被挡在门外，甚至由此引发了不该发生的惨痛悲剧。
　　
　　2003年4月，浙江大学毕业生周一超因查出乙肝“小三阳”被拒于公务员门外。周一超冲动之下，在嘉兴市秀洲区政府办公楼，持刀将负责招录工作的干根华杀伤、将张文伟杀死。嘉兴市中级人民法院以故意杀人罪一审判处周一超死刑。2004年3月，浙江高院二审维持原判，并执行死刑。
　　
　　2003年6月，芜湖市的大学毕业生张先著在安徽省国家公务员考试中名列第一，同样因乙肝“小三阳”被淘汰。张先著向芜湖市新芜区人民法院提起行政诉讼。2004年5月，张先著虽然最终赢得了官司，但由于先前报考的职位已被别人顶替，却没有得到本应属于他的职位。
　　
　　2003年11月20日，一封由乙肝互助网站“肝胆相照”（www.hbvhbv.com）发起的，有1611位公民签名的《要求对全国31省（市、区）公务员录用限制乙肝（病毒）携带者规定进行违宪审查和加强乙肝（病毒）携带者立法保护的建议书》，被送到全国人大常委会。其中反映：“我国1.2亿乙肝病毒携带者面临着入学、就业、婚姻等诸多方面的困难，他们受教育的权利、劳动的权利被剥夺，他们在婚姻方面屡屡受挫。”
　　
　　■修改乙肝录用标准———
　　
　　人事部卫生部公开征求意见
　　
　　2004年7月30日，人事部、卫生部联合发出“关于面向社会公开征求《公务员录用体检通用标准（试行）》意见的公告”，在两部的网站上公布了《公务员录用体检通用标准（试行）》草稿。
　　
　　草稿中规定，乙肝表面抗原（HBsAg）、乙型肝炎e抗原（HBeAg）阳性的乙肝病毒感染者，如果肝功能正常，可以录用为公务员。
　　
　　北京地坛医院蔡晧东教授认为，无论乙肝的“大三阳”还是“小三阳”，传染性都不强，一般的接触是不会被感染的。如果乙肝病毒携带者的肝功能正常，就属于健康人，而不是病人，不需要治疗，也是可以正常工作的。
　　
　　2004年8月6日，乙肝互助网站“肝胆相照”，联合几大乙肝网站，发表致温家宝总理及吴仪副总理、何鲁丽副委员长、卫生部高强副部长的信，建议《公务员录用体检通用标准（试行）》不查乙肝“两对半”（即HBsAg、HBeAg等指标）。
　　
　　国家领导人对此十分重视，迅速作出反应。4天之后，即8月10日，人事部、卫生部在其网站上发表致乙肝病毒携带者及关注者的公告。公告表示，热切希望广大群众，特别是乙肝病毒携带者提出合理化建议。
　　
　　9月8日至9日，两部共同在上海召开专家论证会，对网上征集的意见逐条进行深入论证，对标准进行修改，并决定就修改后的体检标准再次公开征求意见。
　　
　　11月15日，人事部、卫生部公布的说明称，关于“建议取消乙肝‘两对半’检查、只检查肝功能”的意见，经研究，通用标准修改为“各种急慢性肝炎不合格，乙肝病原携带者，经检查排除肝炎的，合格”。
　　
　　据悉，目前人事部和卫生部正在根据第二次征求的意见，对《公务员录用体检通用标准（试行）》作进一步修改。
　　
　　■放宽对其他疾病的限制———
　　
　　对艾滋病标准也作了修改
　　
　　11月15日公布的修改后的规定，对其他疾病的限制也有放宽。如第十九条中的“艾滋病及其病毒携带者，不合格”改为“艾滋病，不合格”。北京地坛医院主任医师、卫生部艾滋病专家咨询委员会委员徐克沂教授指出，艾滋病与乙型肝炎一样，都只限于血液传播和性传播，既然乙肝病毒携带者已被纳入公务员录用的合格范围内，那么艾滋病毒携带者受到同等待遇，就是非常合理和正常的。
　　
　　虽然《公务员录用体检通用标准（试行）》草案的修改还没有完成，但从一年多来有关政府部门与社会公众的互动中，人们切身体会到“以人为本”方针的温暖，增强了对保障公民合法权利，构建社会主义和谐社会的信心。
　　
　　●链接●
　　
　　“两对半”：指乙型肝炎病毒2种抗原：乙肝表面抗原（HBsAg）、乙型肝炎e抗原（HBeAg），3种抗体：抗-HBs、抗-HBc、抗-HBe。
　　
　　“大三阳”：查到HBsAg、HBeAg、抗-HBc阳性即“大三阳”。
　　
　　“小三阳”：查到HBsAg、抗-HBc、抗-HBe阳性即“小三阳”。
　　
　　来源：人民网 1/5