新京报：“乙肝歧视”有违宪法精神

　　日前，全国第一起因“乙肝歧视”引发的行政诉讼官司被安徽当地法院正式受理：安徽一名大学毕业生，在今年的公务员招考中获得第一名，然而他却因为在随后的体检中被查出感染了“乙肝”而被拒绝录用。在多方交涉无效的情况下，他向法院提起行政诉讼，状告芜湖人事局歧视乙肝患者。

　　“我是小三阳，但我就是要报考公务员”。这样响亮的心声喊出了全国1.2亿乙肝病毒携带者美好的愿望，虽然有的地方已经把小三阳列为公务员报考的限制性标准，但在绝大多数地区，行政法规的限制把乙肝病毒携带者纷纷挡在了公务员队伍之外。质疑芜湖人事局做出了不录用决定的本质是质疑它背后的政府立法。通过行政诉讼去尝试宪法基本权利的司法救济，就像当年齐玉苓案件通过民事诉讼去实现对宪法权利（受教育权）的司法救济一样。因此这是一个为张某、为1.2亿人群的权益，同时也为推动整个宪法司法化和宪政进程而打的官司。乙肝病毒携带者遭受的歧视是方方面面的，如许多被查出大、小三阳的大学生被学校剥夺了受教育权。但就这个案子而言，涉及到乙肝人群的三项宪法权利。

　　一是平等权，每个人生而平等，生而自由，这是联合国人权宣言的第一条。按照《宪法》，“中华人民共和国公民在法律面前一律平等”。平等的反面就是歧视，歧视，就是社会对待一个人的态度不是根据他的行为，而是根据他的身份。在这个案件中，法律根据张某隶属于某一个群体（乙肝病毒携带者），而不是根据张某的工作能力和个人表现，去剥夺他的考核资格。这就是歧视，是对整个乙肝病毒携带者群体在报考公务员时的歧视。歧视一个人的后果是什么，就是你从今后再怎么努力都没有用。因为你的某一种身份（血缘、籍贯、身高、疾病）可能是与生俱来的，是与你的自由意志和个人奋斗无关的。而歧视的意思，就是否定一个人的自由意志和个人奋斗。因此歧视在本质上是一种令人绝望的力量。

　　二是政治权利，在公务员录用制度上对乙肝携带者进行歧视，不仅与公民在劳动就业时的平等权有关，还侵犯了乙肝人群的政治权利。因为担任公务员不仅意味着就业，同时也是公民的一项政治权利。《宪法》第二条规定，“人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务”。乙肝病毒携带者不能担任公职，这不仅是对原告私权利的侵害，更是对他的公权利的褫夺。

　　三是人格和隐私权，《宪法》第三十八条规定，“中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯”。人格权包括隐私权，什么是隐私，凡是个人不愿公开而又不会因此对公众利益造成伤害的个人信息，就叫个人隐私。乙肝病毒携带者并不是乙肝患者，严格说他们并不是病人。它的传染性是极其微弱的。身体健康情况是一个人的隐私，在每个公民入学、就业、报考公职时强制性进行乙肝“二对半”体检，这是对每个公民人格和隐私权的侵犯。这一侵权不仅针对查出有乙肝病毒的人群，也针对没有查出乙肝病毒的人群。就像非法搜身，不管有没有搜出什么，都是对人格的侮辱和对隐私的侵犯。

　　每一个公民都享有宪法和法律规定的权利，“乙肝歧视”案开庭是公民宪法权利从纸面走向现实的里程碑，给因为携带乙肝病毒而遭到歧视的人群以无限的期盼。

　　□王怡（成都 学者）
http://news.sina.com.cn/c/2003-11-15/09192140408.html