周洪宇的执着：第四次建议反就业歧视

　　周洪宇教授是人民网网友的老朋友了，他曾经多次作客强国论坛与网友畅快淋漓的共商国是。3月4日，周教授在自己的强国博客贴出了《关于制定〈反就业与职业歧视法〉的再建议》受到了广大博友的关注。截至3月6日晚，已有4700多人次阅读，200余条留言，其中不乏“这样的人大代表才是真正的人民的代表！”之声。自2004年至今，反就业歧视这个话题周洪宇已是第四次在两会上建议立法了，其执著的精神让网友们感动之余，更看到了一名代表的责任心。

　　执着地关注：网友的邮件让我意识到反就业歧视的重要性和必要性

　　“2004年两会期间，我第一次通过人民网向全社会征求对议案的意见建议，很多网友给我发邮件，呼吁反对乙肝病原携带者就业歧视的问题。”周洪宇说，“当时这件事引起了我的关注，进一步想，就业歧视不仅仅体现在乙肝病原携带者身上，它还包括地域、户籍、性别、容貌歧视的问题。经过这几年调查研究，我越来越意识到立法的重要性和必要性，所以自我04年在十届全国人大第二次会议上呼吁制定《反歧视法》至今，我一直在关注这个问题。05年我提了《反就业歧视法》，去年又呼吁了国家尽快制定《反就业与职业歧视法》。”

　　执着地做事：为了使议案更具科学性和建设性，我开始 “补课”

　　“我研究的是教育和历史，也只能说是略知一二。我不是学法律的，对于立法这块知识是‘门外汉’。”与周洪宇代表的交谈中他谦虚的态度随处可见，“建议立法的过程就遇到了困难，深感知识欠缺，怎么办呢？补课！缺什么补什么。所以我后来除呼吁反就业歧视，还拿出了《立法建议稿》。”

　　此外，周洪宇还通过招聘现场考察、国际交流、网络调查等多种方式进行了调研。

　　他说，多领域学习和多方面调研是为了使议案更具科学性和建设性。代表不仅要讲一件事情的重要性，最好能拿一个可操作性的东西，这样议案建议才能有所依据、才会进一步有所讨论。

　　执着地坚持：促进就业与反就业歧视不是一回事

　　“促进就业与反就业歧视不是一回事。”周教授这样认为，并在他的议案中写道：“国家劳动和社会保障部制定、日前全国人大常委会刚刚初次审议的《促进就业法》虽然对反就业歧视有所体现，比过去没有相关规定好，但《促进就业法》毕竟不是专门的反就业歧视的法律。”“而且，制定了《促进就业法》与再制定《反就业与职业歧视法》也不矛盾，两者是部分交叉、相辅相成的关系，不是完全包容、相互替代的关系。”

　　（周洪宇，十届全国人大代表，华中师范大学教育学院教授。）