施伟励对中国医药体制和市场环境的看法，其实就是其他外国投资者的看法
□ 本报记者 刘腾
　　自从来到中国以后，施伟励先生总是被他的同事们戏称为“封疆大吏”，其中的全部秘密，只是在资金的运用上，他在处方药部门具有一言九鼎的地位，可以自己说了算。
　　这一点和施伟励先生管不着的非处方药部门有很大不同。在作为葛兰素史克（中国）投资有限责任公司非处方药部门支柱的中美天津史克有限公司，外方只占５５％的股份，动用资金很大程度上需要中方股东的同意，而在作为葛兰素史克（中国）处方药基地的葛兰素史克（天津）有限公司和葛兰素史克（苏州）有限公司，外方则分别拥有９０％和１００％的股份。
　　这使处方药部门成了葛兰素史克制药公司在中国资金运用的最重要后盾。
　　葛兰素史克在中国的业务主要分为处方药、非处方药和疫苗三部分。由于中国在疾病预防方面长期采用计划免疫方针，因此质高价高的葛兰素史克疫苗产品难以进入中国主流的疫苗市场，销售额一直只徘徊在两三亿元人民币之间。这让拥有中美天津史克制药有限公司的非处方药部门和拥有葛兰素史克（天津）有限公司、葛兰素史克（苏州）有限公司的处方药部门在葛兰素史克（中国）的业务额上分庭抗礼。葛兰素史克（中国）的一位高层人士说，两大部门去年的销售额都超过了１３亿元人民币。
　　葛兰素史克在上海投资３０００万美元的葛兰素史克（中国）生物制品有限公司，其目标市场是中国的疾病预防市场。它在预防市场还没启动的中国早早地投下了大量资金，然后静静地等待这个市场的成熟，这在外资制药企业中是非常罕见的。
　　在施伟励先生看来，医药公司的职能本就应该是提供先进的药物，减轻医生的医疗负担，而政府的职能则是建立全社会的预防系统。他认为中国的医院很多，不过与其建立这么多医院，还不如将资金投入到基础预防中去，这样医院里就不会有那么多的病人，而医疗也不会耗费那么多的钱。
　　尽管中国在２００２年投入８亿元人民币后，２００３年又投入１２亿元人民币用于预防免疫工作体系的建设与完善，而且疫苗市场的增长率为１５％，高于全球的１０％，但这充其量只能算是开始。
　　中国卫生防疫工作的主要组成部分是计划免疫，其主要内容是“接种五苗防七病”，即：对７周岁以下儿童有计划地进行卡介苗（ＢＣＧ）、脊髓灰质炎减毒灭活疫苗（ＴＯＰＶ）、百白破三联混合制剂（ＤＰＴ）、麻疹疫苗（ＭＶ）和乙肝疫苗（ＨＢＶ）的基础免疫及加强免疫接种，而计划外免疫开展得非常有限。
　　施伟励先生可不希望以给医生回扣的手段来销售葛兰素史克的产品。“对这种现象我很遗憾，”他说，“世界上许多国家都存在这样的现象，而造成这种现象的原因就是医疗制度存在漏洞。”
　　施伟励认为英国的大众医疗制度虽然也不是十分完善，但却可以为中国提供借鉴。
　　在英国，药品销售过程中有三方制约：保险公司负责为病人做医疗计划和付款，医生只负责开方，病人则是消费者，这样，计划方、开药方和吃药方都是不同的人。而在中国，由于保险公司没有真正介入，计划方和开药方都是医生。“这就是回扣现象的温床，”施伟励说，“所以中国的药品销售制度必须改革。”
　　在葛兰素史克，医药代表给回扣之事一经发现就会被开除，但是施伟励先生也坦率承认，如果回扣被完全杜绝，仿制药厂在短时期内就会在竞争中占上风。
　　架着一副金丝眼镜、现年５１岁的施伟励先生，是葛兰素史克（中国）副总裁和处方药部门总经理。有一件事可以说明他在公司说话的分量。去年，英国驻华大使馆组织了一次主题为“创意英国”的活动，活动持续了整整１年，耗资不菲。赞助这次活动对于葛兰素史克来说显然是赔本的买卖，但是在施伟励的坚持下，葛兰素史克（中国）仍然给予了大力支持。毕竟，作为英国的最大企业之一，对于英国政府组织的活动，葛兰素史克不能不出来撑撑门面。
　　撑门面之举最终带来的一个好结果，是葛兰素史克吸引了中国政府高层的目光。
　　５月，国务院总理温家宝出访欧洲五国时在英国访问了３天，期间参观了两家公司，而其中之一就是葛兰素史克制药公司。据说，当时英国有１００多家公司向温家宝发出了参观邀请。
　　据葛兰素史克公司人士分析，温家宝选择葛兰素史克可能有两个原因：一、葛兰素史克是英国老牌公司，历史上曾经在公司规模方面排名英国第二位，仅次于英国石油公司（ＢＰ）；二、葛兰素史克目前是在华投资最多的英国公司，总投资额已达２．６亿英镑（合３６．４亿元人民币）。
　　实际上，葛兰素史克目前还是在华投资最多的外资制药企业，它在苏州建立的现代化厂房投资高达１２亿元人民币，是葛兰素史克近５年来在全球最大的投资项目。
　　施伟励先生说：“温家宝总理尽管只是顺道拜访，并且只花了１个小时的时间，但这让我们感到特别荣幸。如果我在场，我会向他承诺，葛兰素史克将为中国病人贡献最大力量。同时，我还会向他提一个建议，就是希望中国再加大对知识产权的保护力度。”
　　这多少表明了在华外国投资者的顾虑。就在１个多月前，葛兰素史克卖掉了它最早在中国建立的合资药厂之一重庆葛兰素史克制药有限责任公司，这在外资制药企业中并不多见。显然，葛兰素史克正在试图努力解决在中国遇到的一些棘手问题。
　　尽管施伟励先生承认中国近几年来对知识产权的保护进步了许多，但仍认为“还很不够”。“比如对制造假药，如果仅仅只是罚款，就将不利于制药工业的发展”。
　　“真正达到对知识产权的保护，不是短时间内能解决的问题。”他说，“中国政府应该看到科技给行业带来的促进作用。只有长期对产品研发进行保护，建立保护制度，国外公司才会到中国来投资研发。”