莫让“稻草”变“毒草”——违法医疗广告面面观

 

　                              ■本报记者 陈晓蓝

　 即使是华佗再生，也不能包治百病。

　 可是，在一些违法医疗广告里，包治百病的“神医”“神药”比比皆是。轻信了这类广告的消费者，轻的破财，严重的危及生命安全。我市是全省医疗广告违法率最低的城市，但是，由于种种原因，我市的违法医疗广告却始终是禁而不绝。

　 从工商部门监测情况看，我市违法医疗广告的主要表现形式为：一是未依法取得卫生行政管理部门审批的《医疗广告证明》却发布医疗广告，且发布量比较大；二是发布国家禁止发布的性病广告、乙肝病广告等医疗广告；三是擅自变更医疗机构名称；四是擅自改变《医疗广告证明》核定的内容，添加未经核准的诊疗科目、诊疗方法；五是在医疗广告中，虚假宣传医院自制药剂；六是夸大从业医师职称，擅自给一般医师戴上专家、教授、主任的桂冠；七是假借其他名医的名义进行虚假宣传。

　 整治违法医疗广告是一项难度较大的工作。针对我市违法医疗广告禁而不绝的情况，苏州工商局从各方面入手进行了多次专项整治，今年1至4月份，共出动执法人员230人次，查处违法广告案件82件。他们对医疗广告进行及时监测，并加强公开曝光力度，揭露了一批发布违法广告的医疗单位。今年1至4月份，共监测广告9158条，告知媒体47家（次），责令停止发布违法广告14条。

　 医疗广告，对于危急患者来说就是救命“稻草”。但如果广告变成利欲熏心者的钓饵，救命“稻草”就是不折不扣的害人“毒草”。是什么原因使这些“毒草”有了生长的土壤呢？经济利益驱动是首当其冲的原因。近年来，中小型医疗机构发展过快，且民办、社办医疗机构出租门诊、病房、科室情况严重，竞争激烈，为吸引更多患者前来就医，只有不断发布广告。这是导致违法医疗广告禁而不绝的重要原因之一。另外，处罚力度不够也是一个重要因素。1993年颁布实施的《医疗广告管理办法》中规定，对未经审批、取得《医疗广告证明》发布医疗广告行为，没收非法所得，处以3000元以下罚款，对违法广告主最高也只罚5000元，而这显然偏轻，起不到震慑违法当事人的目的。苏州工商局有关人士表示，目前的医疗广告，离让消费者放心、让人民满意还有一定的差距，治理和规范医疗广告的任务十分艰巨。

　 要使各种违法医疗广告没有生存的“土壤”，有关部门加大监督、整治、查处的力度非常重要，但是，另一方面，广大消费者也要提高警惕，注意自我防范。

　 市政协委员蒋冶棠、姜丹青、金兴中、鲍鹏等认为，违法医疗广告害人害社会，整治刻不容缓。他们建议，加强宣传，加强管理，严格行业审批，防止中小型、社办医疗机构过多。同时，加强对医疗机构出租门诊、病房、科室的管理，尽快完善相关法律、法规，加大对违法行为的打击力度。