中新综述:公务员录用标准出台 凸显“以人为本”

　　中新社北京一月二十日电 题：公务员录用标准出台 凸显“以人为本”

　　　中新社记者 孙宇挺

　　中国人事部和卫生部今天在此间正式公布了政府部门录用公务员的全国统一体检标准，标准的出台凸显出中国政府执政中力求“以人为本”的一面。

　　　三个基本原则

　　有关部门负责人在就标准出台回答记者提问时说，随着医学科学的进步，人们对疾病认识的不断加深，各地原有的体检标准显得相对滞后，同时标准也很不一致，需要在总结各地在公务员录用体检实践经验的基础上，制定全国统一的公务员录用体检标准。据此，一年前，人事部与卫生部共同启动了公务员录用体检标准的制定工作。

　　据负责人介绍，在通用标准的起草论证过程中，始终坚持了三个基本原则：一是尊重科学，尊重医学专家的意见，将体检标准与能否正常履行职责相结合，体现公务员职业和职位的一般要求；二是兼顾各方利益，既要维护广大考生的合法权利，也要兼顾公务员队伍建设的需要，真正体现以人为本；三是注重可操作性，既便于医生作出判断和评价，也要在实践中行得通。

　　　　　　　　　　多方征求意见

　　据了解，去年两会期间，共有九个人大、政协议案和提案涉及公务员录用体检标准工作问题。去年九月，人事部和卫生部在上海召开了论证会期间，除邀请十五名医学专家参加外，还特别邀请提出上述议案的其中两名全国人大代表参与论证。

　　在体检通用标准制定过程中，人事部、卫生部共召开了十多次座谈会或论证会，广泛听取医学专家、法律专家、用人部门的意见，而且还两次在网上面向社会公开征求意见。

　　有关负责人说，坦率地讲，网上征求意见在人事立法领域还是一个新生事物，能不能取得预期效果，我们开始也没有十足的把握。值得高兴的是，我们的努力得到了社会的广泛支持。许多网民认为网上公开征求意见不仅有效地维护了公众的知情权和参与权，也充分体现了我们听取民意、尊重民意的诚意，同时这一做法也拓宽了政府决策的视野。

　　两次网上公开征求意见期间，两部指定的邮箱收到社会各界反馈的有效电子邮件共五千三百多封。

　　　　　　　　　　更科学化和人性化

　　谈及体检通用标准的特点，有关负责人表示，标准更科学化、更人性化，也具有更强的可操作性，主要包括以下四个特点：

　　一是取消相貌等外在因素的限制。目前各地出台的公务员录用体检标准各不相同，有的对身高提出了要求，有的对面部畸形、牙齿缺损等作出了限制。考虑到这些因素一般情况下并不影响公务员正常履行职责，通用标准对此没有作出限制性规定。

　　二是对残疾未作出限制性规定。对此专门征求了全国残联的意见。

　　三是规定了复检的程序。复检作为一个程序，对于维护考生和用人部门的合法权益具有重要意义。

　　四是对乙肝问题作出了科学的表述，在政策层面解决了社会上对乙肝问题的争论。

　　据了解，今年，人事部、卫生部还将组织力量编写体检标准操作手册，对体检医生和相关人员进行培训，同时将加强对各地公务员录用体检工作的指导、监督，切实维护考生和用人单位的合法权益。(完)