重庆团韩德云代表：建议用立法来保障公平就业

人民网记者 刘莉莉

　　背景：

　　针对目前很多用人单位在雇佣劳动者时在民族、语言、性别、个体特征等方面存在的歧视——有的还因此引发了悲剧，重庆团代表、重庆索通律师事务所执行合伙人韩德云代表建议，建议制定《公平就业保障法》，对全体劳动者公平就业的权利进行保障。

　　主要内容：

　　公平就业直接关系到每个劳动者的生活状态，虽然《中华人民共和国劳动法》（简称“《劳动法》”）第十二条规定，“劳动者就业， 不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受歧视”。但是，《劳动法》并未为上述条文制定相应的法律责任，也没有为实现这一目标而在组织机构的设置上做出努力。实际上，就业歧视的问题已经非常严重，并引起越来越多的社会问题。

　　首先，《劳动法》对公平就业保障的适用范围仅限于企业、个体组织与劳动者，然而国家机关在对待公平就业的问题上并未作出表率。去年浙江大学农业与生物技术学院农学系学生、乙肝病毒携带者周一超故意杀人一案已凸显出这一矛盾。

　　其次，现行《劳动法》对公平就业的定义过于狭窄。其实，同艾滋病毒携带者一样，仅为乙肝病毒携带者并不会因日常接触而对他人构成健康威胁。

　　第三，《劳动法》没有对劳动者在公平就业问题上提供行政权力的保障。在缺乏行政权力保障的情况下，仅仅依靠劳动者的民事诉讼活动来实现就业公平不仅社会成本过高，而且效率很低。因此，建议尽快制定《公平就业保障法》，对全体劳动者公平就业的权利进行保障，同时设置相应行政职能，切实保护《宪法》赋予公民的劳动权利。